就在上个月月底,中美双方刚刚在韩国釜山达成“一年休战”的口头协议,全球市场都还没有来得及松一口气。
到了2025年11月13日,美国国务院就批准了特朗普重返白宫后的首宗对售案,价值3.3亿美元,内容是F-16战机的维修零件。
要知道,为了达成那个“休战”协议,中方是拿出了诚意的,同意暂停此前严格执行的稀土出口管制。
核心诉求只有一个:要求中方必须在11月27日感恩节之前,也就是在不到20天的时间里,签署一份具有法律约束力的稀土长期保障协议。
贝森特甚至毫不掩饰地发出威胁:倘若中方“中途变卦”,或者不签这份协议,那么美方已经准备好了“多种报复手段”,首当其冲的就是对华商品重新加征关税。
一边在中国最核心的利益问题上搞小动作,一边又急不可耐地逼着中国在经济命脉上签“城下之盟”。
小到手机芯片,大到风力发电机、电动汽车,乃至最尖端的武器装备,不能离开它。
我们来看一组数据:制造一架F-35隐形战斗机,需要消耗大约417公斤的稀土材料,这些材料用来制造战机的心脏(发动机)、眼睛(雷达和传感器)等关键部件。
自2024年10月1日中国《稀土管理条例》正式施行,到2025年一系列针对中重稀土的出口管制措施出台,美国的相关产业链已经感受到了切肤之痛。
美国汽车供应商协会公开表示“极度担忧”,福特汽车甚至一度暂停了部分工厂的生产。
这说明,中国的稀土管制,已经从战略层面传导到了美国的实体经济和就业市场。
他们尝试联合澳大利亚等国重建供应链,也在美国本土投资建设新的稀土加工中心,比如eVAC Magnetics公司的新工厂。
贝森特还特意展示了一块据称是“25年来美国自己制造的第一块稀土磁铁”,试图向外界传递“我们正在摆脱依赖”的信号。
行业专家,如SC Insights的分析师安迪·莱兰就精确指出,一个完整的稀土项目,从勘探、开采到建成投产,至少需要6年时间。
美国政客口中“两年内摆脱依赖”的豪言壮语,在产业专家看来,更像是一种安抚市场的政治口号,而非切实可行的时间表。
当他们发现了自己短期内根本没办法建立替代中国的供应链时,回头向中国施压,就成了唯一的选择。
外界一致认为,中方同意暂停稀土管制,并非简单的“开绿灯”,而是一次极其精准的策略调整。
这次解禁的核心附加原则是:禁止将来自中国的稀土用于军事目的,并计划对与美国军方有业务往来的美国公司进行获取限制。
它没有将所有美国企业“一棍子打死”,避免了矛盾的全面激化,但又精准地打在了美国军工复合体的“七寸”上。
这或许才是真正让美国财政部长贝森特“破防”,急于用一份没有附加条件的长期协议来覆盖掉这个“精准限制”的根本原因。
在外交和舆论场上,中国外交部的表态异常强硬,直指美方“严重破坏互信基础”,并警告将采取“一切必要措施”捍卫主权,不接受任何“倒计时式的威胁”。
美方若不能正视自身对全球产业链的依赖,不能理解相互尊重是合作的唯一前提,那么其挥舞的“关税大棒”,最终打到的,或许只有自己。
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